官府当然也是希望完善治理，兴修水利，完善道路，甚至建设城邑。
孙策咨询几位臣子关于全郡道路和吴县城邑的建议，朱治最先开口。
“将军，如今吴县疆域初定，加以饥馑，百姓皆在忙于农耕，恢复生产。且已经在修一处水利，若此时再建道路，修城邑，养军兵，必须有所规划了，否则恐怕会操之过急。”
孙策顿时想起来还有这么一件工程正在施行之中，问道：“水利的兴修情况如何了？”
顾雍主动介绍道：“这项水利主要是在东陵乡高处修建一处湖陂，然后通沟渠四时入垄，筑堤捍水，垦造水田，将千余顷望天田改造为水田。”
孙策听完便有所了然，总有人以为他一名将军不懂农业、水利，以为他说的亩产十石是异想天开。
事实上孙策所了解的农业水平，甚至要远超当世大部分劝课农桑的官员！
而这其中最关键的就是，很多人尤其是从北方南下，没有接触过真实农耕的士人被想象中的农业给固定了认知。
他们根本就不明白为什么江南尤其是吴县这一带会被称为玉米之乡。
很多人都以为引水灌溉，就是修一条沟渠把水灌溉一遍土地就行了，这种旱田自然是亩产只有两三石，也就是一亩地产粮只有五十斤到七十斤之间。而后世人一年的食物摄入量是每年四百斤。就说这个时代的百姓，怎么可能不面黄肌瘦？
可如果兴修水利这么简单，那些修水利的官员会被无数百姓世代供奉、纪念？
事实上，真正的修渠堰是吴县这种，将水利灌溉区内的所有旱田改造成水田，建起田埂将田垄围起来，筑堤捍水，劝以耕牧。水田既修，其利兼倍。
就是这个时代的大学者傅玄考察了地利，总结出来“旱田命悬于天，人力虽修，可一旦水旱不时，则一年之功弃矣。”而“水田则制由人力，人力苟修，则地利可尽。”所以“自近魏以来白田收至十馀石，水田收数十石。”
这也是为什么修建水利之后，农田可以不患水旱。淮南那里因为有芍陂，更是形成了一处百里不望天区。
顾雍此时也说道：“旱田和水田差距极大，县中劝农官员已经按《氾胜之书》指导百姓调节水田水温，水温得时，早稻晚稻合计产粮十石完全不在话下。”
孙策微微点头，要发展水田必需具备两个条件，一水源充足，二建设沟渠。
前者鱼米之乡，这片土地已经满足。
但后者建设沟渠，你指望一群小农经济的小民自己去干这個？就算他子子孙孙无穷尽也，干一百辈人，甚至一千辈人，能不能挖出一座湖陂，然后修出来一条沟渠，灌溉上自己那二十亩地？
包括后世很多人一提发展农业，精耕细作，也只是知道这个概念，对具体内容一无所知。就以为是给百姓分十亩地，让他们自己去守着自己那十亩田，拿着耒耜、锄头埋头在地里精细耕耘。以为这就是小农经济，这就是发展生产。
其实这不叫小农经济，按照这种思路，水平最多叫刀耕火种。对农业的理解水平上限也就是井田制那种级别了。每个人挑水灌溉自己田垄内这九分地。以为这就叫精耕细作。
事实上，农耕的士大夫们见识都比这些后世普通人更高。他们还知道，要发展农业，必须让百姓目光从自己那一亩三分地里超脱出来，集结人力才能发展农业，使田地不再靠天吃饭。⑦④尒説
而中原农业经济之所以在宋朝进入腾飞，最重要的原因也是宋朝不立田制，大庄主、大员外们能够集结大量的佃农兴修水利，改造良田。所以才能有岁入百万石的恢宏场景。
其实只要没有战乱，没有人为干预，中原的农业经济一直是在向这个方向发展。
孙策才穿越半年，基本上对国家政治、经济、选拔制度没有任何改变，就连军事方面，都是纠正了小霸王的历史偏差，重新回归正轨，按照当下东汉朝廷的模式施行的募兵制。
尤其是在最重要的农业经济方面，他可以说完全没有任何干预，只是承认了当下客观存在的庄园经济模式。
若是没有战乱，按客观规律发展下去，江南的这些豪强会跟永嘉南渡以后的士大夫们一样，带着部曲将江南开发出来。
而众所周知，江南的第一次开发，就是因为衣冠南渡。在大世族部曲和宗族血亲的抱团开发下，江南大量农田被开垦，农业生产力水平得到了提升。
反倒是北面的鲜卑人刚刚入主中原，治国的想法跟后世普通人一样，完全靠着纯真和想象。
看到均田制，顿时一拍手，这不是完美的农业制度吗？每个人都守着几十亩农田，有田可耕，那我大魏江山还不是千秋永固？至于均田结束，后面发生的事情，就算后世普通人也能倒背如流了。
可中原最了不起的地方是，可以给诸夏民族一次次重新选择的机会。
国家大乱，兵戈四起，王朝进入更迭，重新洗牌，经济秩序被打破，可以重新设计经济制度。
这时候该怎么选？封建王朝的帝王将相怎么选还不好说，但这要是个普通穿越者，绝对已经开始大喊大叫：平均授田，禁止土地交易，精耕细作！
孙策叹了口气，自己要发展江南，任重而道远啊，怎么打破很多人，尤其是普通小农的观念，绝对是重中之重。
他凝重的问道：“征募徭役可还顺利？一共征募了多少百姓？”
顾雍立即回道：“征募过程倒还顺利，之所以渠堰选在东陵乡就是因为本乡三老极力促成此事，说动本乡大户朱氏。朱氏宗族子弟千人，皆主动参与，要将自家良田造成水田，并行善举，许诺帮百姓将沟渠沿途的土地亦修建水田。三老、里正等遂顺利募有数百户人家，挖通沟渠。”
孙策眉头一挑：“这朱氏倒是会借机刷名声。明明是他们想召集百姓帮他们修沟渠，却说是帮沿途百姓修水利。没有沿途百姓，他们这沟渠不还是得修？”
顾雍笑着点头，说道：“的确如此，不过不论如何，朱氏这次都要收乡里之盛赞了，东陵乡百姓必然会传其仁义之名。若将来水田丰收，朱氏更可能名扬郡县。”
很显然这种会在乡里刷仁义之名的大族不会是普通人家。
孙策问道：“是校尉朱桓宗族？”
“将军慧眼如炬。”
朱氏果然不愧是吴郡大族啊，宗族子弟居然有上千人。
这个规模恐怕足够凑成两三个里了。
再加上部曲，人数接近两千人。可以说笼络了朱氏，就等于笼络了整个东陵乡的民心。
而整个吴县也就十个乡，算上新设的昆山乡也才十一个乡。
这个大族里面，孙策记得朱桓还有个非常有才华的弟弟朱据，不过朱桓才刚弱冠，朱据应该还年幼。
孙策说道：“若是朱氏的话，朱桓轻财仗义，说不定还真不是为了名声，只单纯想帮沿途百姓修建水田。稍后派人从府库里面取骏马一匹，布帛一千匹，钱十万赐给朱桓，以嘉其忠义。”
嘉奖这么丰厚的一个原因就是，朱桓他不在意钱财，得到俸禄、赏赐就分给族人和部曲了。
事实上等于孙策不方便直接赏赐朱氏，却间接将财富赐给了朱氏子弟。
而另一个重要原因就是，孙策发现按顾雍所说的这种募役方法，其实没有消耗多少人力！
有本地大族支持，不仅他的政令得到贯彻，且消耗极小，主要的成本都由朱氏承担了。
所以孙策接着说道：“依我所见，水利负担极轻，似乎并不耽误我们再兴一项土木。”
何夔郑重的说道：“故平定乱世乃重中之重，只要兵戈平息，民生财力未用于军事，而是用于垦殖发展，堪用之众矣。”
孙策点头，这是至理名言。
社会的财富就那么多，用于军事征伐，那就民生凋敝。
就像朱氏这上千子弟、部曲，若是在战乱之下，就只能成为朱桓部队，跟随他到处征伐。又怎么会有上千人在这里兴修水利，发展生产。
孙策见过一条黑白影像，记录的是民国时期一位北大教授，一家十口人进餐的全过程。
北大教授，这绝对是中产以上的阶层了。但桌面上四菜一饭，全是最普通的咸菜，唯一一个热菜是炒萝卜丝，没有一点荤腥。
主食也不是白米饭，而是粗粮窝窝头。仅有的一枚鸡蛋，本应由年长的父母分吃，但这枚分开的鸡蛋却都给了最小的孙子，后来这位小孙子成为开国之后一代著名演员。
不论如何这顿饭都算是寒酸了。
要知道，在大明就已经实现了白米饭自由。而隋唐就已经有了朱门酒肉臭的说法。
战乱对民生的影响，远远超过普通人的想象。
大量资源投入到军事中，会导致民生异常凋敝。
后世人对古代粮食不足的印象，多是诞生于战乱时代。也就是一个王朝特定的十几年甚至几年当中。
但在承平岁月的其他两百多年里，中产之家绝不至于连一点肉食都吃不到。
而何夔也是相同的见解，说道：“将军若想再兴一处土木，则无论如何军事征伐都需暂止。但即便如此，若同时建道路，修城邑亦负担极重，最好是只选一处重点推行。或者将军允许上万军队参与兴修土木。”
“绝无可能！军队绝不会参与力役，组织生产。”孙策想都不想就直接拒绝。
军队可以去参与救灾，可以去修建工事，但孙策绝不允许军队去干这些劳役做的事情。
一旦募兵制的军队变成大宋厢军的模样，那战斗力就再也无法保证了。
朱治说道：“那就只能在建道路和修城邑之间择一了。”
这时候就显示出郡府和县衙两处各不相同的利益了。
朱治说道：“我以为当先修道路，尤其是沟通南北的道路，南方各县贫乏，而北方各县富庶，如今道路曲折泥泞，通商极为不便。一旦新路修成，北部之财货可以南下，能收回大量储粮。”
说到这里，朱治态度极为端重：“吴郡毕竟平宁，纵曾有烽烟，也只是因我举兵于钱。，然而一战即破许贡，只旬日间便兵戈消弭，吴郡实力并未损耗多少。所以吴郡绝不止如今郡府这些钱粮。严白虎能聚众万人而虎啸山林，所依仗的便是吴郡此前存粮。”
“只要钱货通行，道路安宁，必然能收获郡南大量粮食。央央大郡，户籍十万，焉能连十万石粮食尚且不存？”
这话就很有道理。
吴郡怎么说也是有着近十万户籍，一家一户出一石粮食，那也足矣足兵足食。
关键是，这个一石粮食，是吴郡百姓能够拿出来的。
毕竟吴郡没有遭受太大的战乱影响，孙策干脆利落的击败了刘繇，整个战事存续时间仅一个月左右，朱治又代行太守事，很快就稳定了局势。百姓其实没有受到多少影响。
孙策问道：“朱公以为兴修道路需多少人手？”
朱治不假思索的说道：“多则快修，少则慢行。从吴县到余杭到钱塘，共经吴县、邮拳、余杭、钱塘四县。其中余杭、钱塘连为一体，几乎可以等同。故而出了吴县只要经过邮拳就可沟通南方。我以为从这四县各募百姓千余，南北相向修路，无需多久便可完工。”
其实朱治的提议非常具备战略眼光，后世就在他说的这条道路上修建了最重要的江南运河，沟通吴县和钱塘江。
这完全是一条黄金水道！
只要在南北渡口设立市尉司，那简直是躺在黄金水道上征税，每一艘驶过的商船，那都是叮叮当当的钱币落入府库的声音。
有这条航道，南北的货物运输会大为便利，财富源源不绝送到吴县。
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