李世民见卫统支支吾吾，半天也说不出个所以然来，彻底怒了，猛然站起身，权然不顾九五之尊的脸面，咆哮道：
“朕真是瞎了眼，让你掌管户部，如今，难民的问题，竟然得不到丝毫解决！”
天子一怒，群臣吓得胆战心惊，齐齐跪了下来。
“吾皇息怒！”
群臣们不仅仅是为了卫统，更多的还是为了自己，毕竟，真要追究起来，朝中不少官员，都会被牵连。
上至府台，下至县衙，都逃脱不了干系。
所以，面对李世民的震怒，群臣要做的，就是平息李世民的怒火。
李世民何尝不知道群臣的心思，不过，他不会贸然这么做，因为付之行动后，所带来的代价太大了。
毕竟，治国还得是面前这些士大夫们。
李世民作为大唐皇帝，能把喜怒驾驭的十分熟悉，仅仅几个眨眼间的功夫，他脸上的怒意就消散了大半。
目光扫视了在场的群臣。
问道：“如今长安城难民越发增多，诸位可有安置的办法？”
“回禀陛下，臣建议，在城郊外建设一座村落，专门安置这些难民，一来，如若后续还有难民来到长安城，可以命士兵送往郊外，二来，长安乃是帝都，有难民，多多少少对我朝王都有所影响，毕竟，我朝王都，也有许多他国的商人。”
有官员给出了建议。
李世民听闻之后，没有急着做出决定，而是继续问道：“还有其他意见吗？”
“臣有意见！”
这时，林凡持不同意见站了出来。wap.xs74w.com
见林凡站了出来，李世民眼神中闪过一丝奇异的光彩，但脸上却没有表现出喜怒，而是沉声问道：“林凡，你有何意见啊？”
“启禀陛下，在城外建造村落这个法子，看似明智，实则并不安全。”
林凡说道。
“林凡，你这话什么意思？”
刚才率先提出意见的官员怒视着林凡。
此人名叫周唢，官拜三品司农，主要负责教民稼穑的农官。
“周大人，你所谓的建造村落，只会让更多的难民流入到村落里，日子久了，各州各地的难民聚在一起，只会平生事端，并不会有什么效果。”
林凡解释道。
“林大人，听你这话，就是笃定那些难民会惹事了？”
周唢面无表情问道。
“请问周大人，你可知这些日子，长安城内，失窃和盗窃的案子增加了多少吗？”
“还有，你了解难民当中，是否有鼠辈宵小吗？”
“贸然建造村落给他们，只会让那里成为恶霸的老巢，并不会成为难民的安乐窝！”
林凡表情从容的进行了反驳。
“林卿家所言极有道理。”
这时，全程旁观的李世民站出来为林凡说话，而刚才还怒气冲冲的周唢，则没有再说什么。
“林卿家，依你所见，应该怎么安置难民呢？”
李世民问道。
“步骤只需要这几步。”
“第一，陛下颁布指令，凡是各州出现米价过于虚高的，由当地县衙进行处罚，并且，派出钦差大臣到各州进行巡视，以保证各州县衙没有出现营私舞弊。”
“第二，对于各州的难民，进行登记造册，以确保难民信息，每日施粥水，并让当地县衙，进行安置，安置之法有很多，县衙提供谷种，租出土地，让难民种植。”
“当然，除此之外，女眷可以去富商府上做丫鬟，这也是一种安置办法。”
“此举，可以减少长安城每日增多的难民。”
“至于长安城难民的安置，分为三步，第一，登记难民信息，确保难民的籍贯，知晓对方的是从何处而来，第二，如果愿意回到归属地的，朝廷发放盘缠，如若给予了盘缠还不离去，亦或者又调头回来者，入狱，重罚！”
“最后一步便是对那些不愿意回到归属地的，则让对方融入城外的村落，当然，城外村落是否接纳，需要当地村落进行表决。”
林凡一口气将自己的办法说了出来。
此刻，朝堂上鸦雀无声。
所有大臣都被林凡巧妙的办法给震慑到了，不得不说，林凡的办法，很有效的阻止了难民涌入长安城，又分散了难民，使得难民有了许多选择。
从中，既有朝廷的恩典，也有朝廷的重罚。
面对这套恩威并施的办法，几乎所有大臣都相信，可以彻底根治这次长安的难民之患。
“是挺不错。”
李世民频频点头，旋即又看向众臣，问道：“除了林凡给出的意见，众爱卿可还有其他办法吗？有意见，可尽管开口。”
随着李世民话语落下，并没有大臣站出来，因为他们没有比林凡更为绝妙的法子。
“既然众卿家都没有法子，那就按照林凡的意思去办吧！”
李世民即感到开心又感到失望。
开心的是，林凡提出的办法，甚是绝妙。
失望的是，这么多大臣，竟然无一人比得上林凡。
长此以往下去，林凡的威望，只会越发高涨，到那时，李世民恐怕也得忌惮三分。
不过，担忧归担忧。
林凡的才华，李世民从未否认。
“林凡，关于难民的登记造册，就由你全权去办吧，剩下的，就由各位大臣，从旁协助，如若发现懈怠者，朕决不轻饶！”
李世民将难民登记造册一事，交给了林凡去办。
剩下的，就由大臣协助。
“臣明白！”
“臣等明白！”
林凡包括在场的大臣们纷纷抱拳回应。
下了早朝。
林凡就带着几名文官离开皇宫，前往城内难民的聚集地，对难民进行登记造册。
长安城。
城东头。
这里紧挨着东城门，是难民的聚集地。
林凡来到这里，映入眼帘的，是成百上千的难民，每个人都是蓬头垢面，身上穿的衣服，早已经破烂不堪，许多人连鞋子都没有。
此时正值寒冬腊月。
地面冰凉刺骨。
可以想象，食不果腹，衣不蔽体，脚无鞋裹，这样的滋味，光是外人看到，都心生怜悯，更何况难民本人呢？
期间，林凡还注意到，在角落，有不少年长的难民早已死去。
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