吴广德是不够分量和级别，否则，他是真想亲自送那个报告到省里去。要说他自己借故去一趟也不是不可以，问题是，那样就有触动当地官场某些人神经的嫌疑，显得自己有些越俎代庖，更是容易让人怀疑吴广德是绕过某些领导自己去活动，这在圈子里是很犯忌讳的，所以，吴广德不能去。可不去不等于不活动啊，他与杨校长可是有热线联系的，直接给杨校长发去了一个带照片的微信，这也是他作为学生的一个特权，杨校长的私人手机上可是有不少这样的学生联络方式。
杨校长第一时间就看到了，立即叫秘书去相关部门找，果然，那边按照正常程序压在那里，等待礼拜一的办公会议之前再送给主管，秘书亲自来要，不能不给，办事的心里还在琢磨，“这到底是个啥文件？怎么大秘亲自来找？”琢磨归琢磨，还是给主管打了个电话做了汇报，这也是办事的人小心谨慎。
“什么？下面章南市送来的文件被大秘拿走了？还注明了加急？”单位主管的脑子有些想不明白了，“是谁送来的？难道说章南市就没有派人过来？”
“没有，就是市里的一个通讯员开车送来的，只说是加急文件，其他啥也没说，我是准备在礼拜一开例会之前送给您的，可没想到，一大早上面的大秘就过来拿走了，还核对了手机上的资料，我搞不清楚，这才给您电话！”办事员说。
“好了好了！谢谢你，你很醒目啊！今后努力，我会记住你的。”主管说着挂断了电话，想了想随即就拿出了手机，拨通了章南市的一个班子成员，“老张啊，是我，你们那里是不是有个什么重要的文件送到我这里来了？”
电话里，那边的老张把前因后果说了一遍，把这边的主管给说的都愣神了，“老张！你们班子可真是牛啊！这么重要的立项申请，居然就让下面的通讯员送上来，要是按照平时的惯例，你们这不是在暗示我们，你们的申请是虚构的？我要是当着惯常的文件扣下，这后面的事情……你们这是害我啊！为什么不给我私底下打个电话呢？废话！到现在我难道还不知道那是个什么样的申请？你啊！政治敏感度太低了，什么你怕上面问细致的？人家就是问，能问你吗？这是上面特殊的安排，连这个你都没看明白？唉！多的话我也不说了，你赶紧找个副本传给我看看，哪怕是草案也行，具体办手续还是要到我这里啊，我得先有个谱不是？”
主管也姓张，与章南市那个老张还是远房的族兄弟，可是在看待事物上，两人的差距就太大了，如果是自己的部下，张主管怕是早就开骂了，可对待下面的干部，城府一项不浅的他，却是泛泛的说说就算拉倒，关键是他要赶紧看到文件。
这文件已经送到省里三天了，如果是有专人前来呈送，张主管当天就有可能仔细的看看，先做出一个初步的判断，然后再交到下面具体科室里去做一个可行性评估，等等。其实，许多立项，在上送文件之前，许许多多的公关工作早就铺开了，等到有专人前来送申报文件的时候，那就是走程序，走过场了。没有上面人的认可，没有具体搞评估人的预评估，谁会傻乎乎的就把申报文件往上送啊？
可是这一次就不一样了，大秘亲自来找，就说明了一切，张主管总得找个理由把自己耽搁的这两天给搪塞过去吧？要不，上面问起来，怎么说？说什么？这才是他急着要看文件的原因。可是他找的章南市的那个老张不是分管这一块的，想要去找文件的副本，还真是不知道怎么弄，这就是在一些机构里分工太过明确的结果，尤其是搞政纪和搞政务的，还真是井水不犯河水，平日里往来都得避嫌。
章南市的老张思来想去，最后还是把电话打给了吴广德，侧面的询问那个文件有没有副本，能不能发一份给他看看。吴广德当然有了，马上就通过内部网络发了一份电子文档给了张领导，至于说张领导为什么突然对这个文件感兴趣，吴广德都懒得去想，就是想也想不通啊，根本就是八竿子打不着啊，可人家是班子里的成员，自己得尊重，得配合，从原则上讲，吴广德还是很好说话的。
二个小时后，省里的张主管收到了文件，打开一看，他的脑袋也大了，“这，这也太‘宏伟’了吧？直接向保护区的经济模式挑战啊？关于保护区的发展，理论界不是还在争论吗？怎么这下面就敢动手真干了？难道说这里面有啥蹊跷？”
按照程序，张主管分别给武井生、陈乡笛打了电话，询问这个申报的项目到底是怎么回事，武井生和陈乡笛倒是一口回答，“做一次尝试，为保护区经济寻找新路。”武井生说的更是干脆，“如果保护区是纯天然的无人区，咱们啥也说了，顺其自然就是，可是，在自然保护区里还有几十万老百姓呢，就算是国家养着，能养到啥时候？还是要找出一条新路，找出人与自然**发展的新路。”陈乡笛则是从另一个角度做了解释，“自然保护区并不是千篇一律的，各种类型的都有，我们这里的保护区也是因为历史形成的，千篇一律的管理不是实事求是的做法，所以，我们想尝试一下，好在，我们并不破坏自然风貌，也不搞人工景观的建设，我们搞的不过是老县城的危房改造，还特别强调了修旧如旧，这不违反任何规定吧？针对出现的现代建筑出现的废土废渣等问题，我们在报告里也有安排，而且，在招商引资方面，我们也落实了，不需要国家投资一分钱，为何不干？”xs74w
张主管被章南市这俩人给说的也是心思活泛了，又仔细的去看那份立项报告，越看越是觉得新奇，而且，这文风也与惯常的报告不一样，简单、直接、明了，没有任何修饰和掩饰，可谓是要求和申请一目了然。可是在细想，乖乖，这立项报告哪里是一个项目的立项申请啊，涉及的方方面面有好几个，整个就是个一揽子的立项申请，比如，对县城老旧危房的翻新，对保护区内县级公路的升级，对保护区旅游项目的综合管理，最重要的是，为了方便游客的衣食住行，要新修一些有独特风格的宾馆、旅社、餐厅，要扩大当地的物流中心，最重要的是，为了处理在建筑中产生的各种渣土和废料，加上从另一面引入游客，报告里强调，必须要修一条上档次的高级华丽的专线铁路，而上诉的所有申请，特别强调了，必须要有规划的有步骤的进行，坚决杜绝其他旅游景点的那种无序的市场经济模式，也就是说，不是说当地人办个个体执照就可以在路边或者山坡下盖房子开餐馆，也不允许外来个体投资者进入这里发展旅游经济，坦白说，计划性压过自由经济。
张主管还在权衡这报告里的事情，旁边的座机就响了，大秘通知他，下午到杨校长办公室去一趟，领导有请。张主管庆幸自己提前看了东西，多少心中有点谱，否则，今天去汇报，说什么？怎么说？任嘛不知道，在领导面前非抓瞎不可。
与下面不一样的是，省里的俩班长是知道内情的，如此做作不过是为了掩人耳目，尤其是在当今商品经济高度发达的今天，一个不慎，就会引发许许多多没法向解释的问题，所以，上面是给他们下达了死命令的，用完全商业运作的方式来掩盖真实的意图，不管怎么去向下面解释，不能泄露实情，这是一条铁律。
这边的吴广德在紧锣密鼓的搞商务运作，而在另一边，由特殊部门派出的勘探小队，挂着Y大学考古勘测的名义，已经将当地的稀土矿的分部进行了全面的调查，初步结论是，稀有的矿渣主要是集中在古墓附近，在相邻的其它地方和临县，都没有发现，而富集的矿渣总吨位大约在145万吨左右，也就是说，这145万吨渣土两年时间就可以开采怡尽，严格说数量是很少的。可是这145万吨的渣土能够提炼出纯稀土元素可达80吨左右，这意味着可以满足差不多十年的高端航空航天发动机的喷涂需要，价值超过30亿。钱多钱少倒在其次，关键这是目前国防工业急需的东西，是西方对我们严格限制的资源，现在有了，能不搞吗？
能够把对稀有稀土矿的开发掩盖在对当地旅游开发的项目下，这个点子也只有李凡和段蓝这样的人能琢磨出来。如果直通通的申请开发，带来的麻烦有多少先不说，光是走程序，专家讨论扯皮说消耗的时间就不会短，更会引发西方敌对势力的大势干扰破坏，事情还没上马，就会被各方面的阻力弄的焦头烂额。所以，上面经过认真的讨论和研究，认为段蓝提交的报告是可行的，一旦成功，国家拿到了稀土元素不说，当地的经济开发模式也具有推广的价值，这可是一举多得的好事情，尤其是对自然保护区旅游模式的创新，没准也能带动其它保护区的开发。
保护区是保护自然风貌和天然的植被物种，并不是说对保护区完全不能动，在大小兴安岭都有保护区，为了避免山火的大面积蔓延，不还是人工打出了诸多的防火道吗？如果人为不可以动，那老天爷动了就行？似乎没有这样的道理。
“这个申请我看没有问题，开个碰头会，张主管，你就把手续给下面办了吧！”
晚上，几个班子里的核心人物都在，一开场，杨校长就表态了，而且是不容商议的表态，而另一个主要领导也在抽了一口烟，喝了一口茶后表示支持。
“招商引资不能再按照老套路，前年开始，在罗霄山那边的招商引资就起到了很好的效果，那里的经济已经起来了，我看这次下面的工作热情是好的，我们不能打击他们的积极性嘛！再说了，不用省里拨款，不用省里协调，就是叫我们批准立项，我看这个模式很好，当然喽，相对的监管机构还是要跟上，不能让下面打着修旧如旧的幌子大搞基建，大搞当地的房地产，搞一些其它的歪门邪道。”
“对！批是要批的，关键是要给武井生陈乡笛他们打招呼，一下子涌进去那么多的资金，对当地的经济肯定是有冲击的，要妥善处理出现的新问题！”
分管财经的领导也提出了自己的意见，接着，其它的几个成员也都发表了意见，其中一个是分管宣传的，他提出，“要不要在舆论上进行一下宣传？”
“不要！坚决不要！”杨校长敏感的开口了，“这是个闷声发大财的事情，我们没有必要搞的满城风雨，惹的许多外地小投机商跟着进去捣乱，到时候怎么管？你们没注意，这次的项目总体上是一个计划严谨的项目吗？是一环扣一环的按照步骤来的，就是落实到最后的旅游项目上，那也是要严格管控的，要是引得民众一窝蜂的冲过去，怎么弄？就像去年那个什么大V搞的事情，我们得花多少力气是管那些鸡毛蒜皮的事情？不要宣传，不要发消息，就让章南市自己搞！”
“对！我同意老杨的意见，都羡慕第一个吃螃蟹的，可第一个吃螃蟹的人会满世界嚷嚷吗？大家都来看啊，我要吃螃蟹了！那是西方人的作秀，我们不干！我们就是要踏踏实实的干，出了成绩再吹也不迟嘛！”主管政务的领导说道。
“嘿嘿，事情差不多了的时候，不用我们去宣传，那些到章南市投资的商人们会吹的，要不，他们的投资啥时候能回头？这点我不不担心，我就是在想，如果项目搞成了，章南市的GDP怕是要翻番了，而且财政收入也会大举增加，到时候，咱们省里对他们的补贴是不是也可以适当的减少啊？”财神爷想的挺远的。
负责办手续的张主管，一下午都没捞着说话的机会，合着上面是早就有了定论，自己过来就是听从指示，回去麻溜的办。这倒是让他舒心了不少，可在他的心里，始终有一个悬念，“这次的申报到底起源在哪儿？怎么如此爽利啊？”
一个礼拜后，正式批文就发下去了，还是张主管亲自送下去的。
紧跟着就是一连串的投资商签约，人员进入，那动作快的让当地人眼花缭乱。
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