贾诩捋着胡须淡淡说道。
“好，此事非同小可，这样吧，除了暗卫之外，朕再给你一千羽林军，若是遇到阻拦者，一律格杀勿论！”
刘辩冷声说道。
见陛下在这件事情上态度如此强硬，贾诩拱手正色回道：“臣领旨！”
“贾先生刚才所说的解决根源之患的良策，莫非就是再将那些门第私户再转为我大汉公民？”
刘辩挑眉问道。
“正是如此，此外，由于年年的战乱和天灾人祸，还有大量的百姓躲入深山老林之中成为了黑户。
如果能够将这一部分黑户重新登记入册的话，我大汉明面上的人口数量将会剧增，国家的财政收入也会年年攀升。”贾诩长叹一声。
所谓黑户就是已经脱离大汉户口的人，成为黑户之后，就不用再给大汉交苛捐杂税了。
因此有大量活不下去的老百姓，选择了成为黑户、流民。
成为流民了以后，自身的人身安全将不再受到官府的保护，因此不到万不得已一般百姓是不会轻易选择这条道路的。
然而，刘宏在位时期，大汉王朝实在是太乱了，已经到了万不得已的情况，所以很多百姓都成为了流民、黑户。
“先生说的不错，你可有什么办法将这部分的黑户以及门第私户转为大汉公民吗？”刘辩再次问道。
如今虽然已经明了了国库空虚的主要原因，但是该如何去解决又是另外一回事了。
贾诩早就料到刘辩会这么发问了，因此早就做好了思考，他沉思片刻后，拱手回道：
“陛下，在臣看来，如今之所以会造成这样的情况，归根结底在于大汉的土地制度出现了问题。”
“现在大汉境内的土地制度十分混乱，明面上流行的就有三种土地制度，分别是国有土地制，土地直接由朝廷所掌握的土地，所有权归国家，叫做公田；”
“以及地主土地所有制，由世家、豪强、大官僚、富商等地主所占有的土地，其来源有的是通过赏赐，有的是兼并，也有的是则是通过抢占和买卖……
这部分人人数最少，可所占有的土地最多！”
贾诩顿了顿，接着又说，“最后一种就是自耕农土地所有制了，也就是由百姓所占有的小块土地自行耕种。
他们人数最多，可土地占比却不多……”
听到这里，刘辩眼睛雪亮雪亮的，他没有想到贾诩竟然在土地制度上居然还有如此深刻的见解。
“那依照先生的意思……”
“臣以为当下世家、豪强地主所占有的土地越来越多，如果任由他们发展下去，国将不国！！
因此应当抑制、制止他们继续兼并土地！
这些世家豪强能够兼并土地的前提就在于国家的土地所有权不明确！所以世家将那些百姓土地兼并之后，就收归自己所有。
而臣的意思就是让天下的土地所有权都归属于国家所有。
这样一来，即便世家再兼并百姓土地的话，那就是兼并了国家的土地！”
贾诩说完之后，就发现陛下看他的眼神有些不对劲。
就像是一头饿狼看着散发香味的烤肉一样。
刘辩此时心中已经掀起了滔天骇浪！
“卧槽，这他妈不就是均田制的雏形吗！！？”
何谓均田制呢？
简单来说，均田制就是封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。
而地主阶级的土地并不属于均田范围。
如此一来，地主想要兼并土地的话，只能去买其他地主的，而不能买均田制里的土地，所以说一定程度上遏制了土地兼并。
历史上均田制是由北魏孝文帝改革所推行的！
从此之后，北魏政权得到了极大的稳固！
甚至为后来的隋唐盛世打下了坚实的基础！
想到了均田制，作为文科出身的刘辩，自然而然想起了与均田制相配套的府兵制。
所谓府兵制可以将兵农合一，府兵们平时是耕田种地的农民，农隙训练，战时则从军打仗。
这相当于是曹操所创办的屯田制的升级版，简称屯田制2.0
均田制加上府兵制二合一，这不妥妥无敌了吗？！
不出五年时间，大汉的国库将不再发生今天这样的事情！！
想到此处，刘辩难以抑制住内心的激动。
于是将均田制和府兵制的想法告诉给了贾诩。
贾诩一开始听的时候觉得还好，可是越听就越是心惊！！
陛下可真是不得了啊！
自己不过说出了一个大概模糊的想法，还不到一刻钟的时间，陛下居然就将这个土地制度完善的这么好！！
并且还有个府兵制！这个更不得了了！
作为顶级谋士，贾诩很快就想到了一旦施行这两个制度，大汉将会得到多么大的发展和巩固！
首先就是均田制一旦被施行，那么世家大族、地方豪强的力量、势力就将被限制发展，甚至是越来越薄弱。hTTps://WWw.xs74w.com
而国家、朝廷的力量和势力则会与日俱增！
久而久之，世家大族对皇权的威胁将会大大减小！！
另外就是这府兵制度了，兵农合一！
如此一来，国家每年繁多如牛毛的军费将会大大减少，省下一大笔的军费支出。
贾诩心中简单计算了一下，估计能够每年省下3亿到5亿钱的军费开支。
并且将会得到一大批具有一定军事素养的兵卒预备队。
一旦国家发生战事，大汉将会在短时间内招募到大量的兵卒。
贾诩心中的震撼已经无法用言语来形容了，只能拱手恭敬地回道：“陛下圣明！”
“哈哈哈，多亏有先生的提醒和启发，朕才会想到这些。”刘辩很是高兴。
随后与贾诩拜别后，又召来典韦，吩咐道：
“恶来，你速去将文若和奉孝召来，朕有要事要与他们讲。”
“喏！”
没过多久，郭嘉和荀彧二人纷纷到来。
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