第527章 官制改革

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　　刘辩一双星眸扫视群官，缓缓开口说道：“朕，欲改官僚体制。诸位卿家有何建议？”

　　此言一出，犹如巨石落入潭水之中掀起千层浪。

　　文武百官面面相觑，眉头紧锁，武官这边大部分人倒还好，他们对刘辩很是信任，不会对此质疑。

　　但文官那边就坐不住了，因为一旦改官僚体制的话，首先开刀的对象就是他们！

　　于是有大臣连忙上前行礼询问道：“不知陛下为何要改？现在的官僚体制自古沿用至今，有何不妥？”

　　“就是啊，陛下，微臣以为祖宗之法，不可随意更改啊！”

　　文官们纷纷上奏提出了自己的反对意见。

　　刘辩看见这幅景象，倒也没有恼怒，他早就知道一旦更改官制，会激起众人反对。

　　对此他早有应对之法，刘辩抬起右手，龙皇之气自然外泄，众人顿觉心中浮现一股无形压力。

　　众人话音戛然而止，齐齐望向陛下。

　　刘辩神色平静，开口说道：“之所以要改官制，原因很简单。目前大汉的官制太过繁杂，有些部门虽然设置，但所发挥出的作用并不理想。”

　　“因此朕要改变这种局面，以此来提高大汉的行政办事效率。”

　　寂静。

　　殿内大臣们皆是寂静，此时就算一根针掉落在地也能听到声响。

　　良久之后，方才有大臣出列，拱手拜道：

　　“不知……陛下想怎么改？”

　　总该问问要怎么改，如果跟以往一样小改的话，他们可以接受，可若动了他们的利益，那就说什么也不能改。

　　毕竟这天下还离不开他们世家大族！

　　“单说九卿，其中的太仆完全没有必要单独设立为九卿之一。”

　　此言一出，殿内正在闭目养神的太仆猛地睁开浑浊的双眸，但也是敢怒不敢言。

　　他身为太仆，虽然贵为九卿之一，可实际上的权力少的可怜。

　　说白了，就是管理马政的，与其他几卿相比确实做不了太多事儿。

　　刘辩的声音并没有停下，他接着说道：“此外九卿之中，权责交叉，很难划清界限，久而久之，每个部门都认为难题是另外一个部门应该解决的，而非他们的职责。

　　因此朕决定要清楚明了的划分出每个部门的权责界限，任何部门不可推卸责任。”

　　“朕欲将九卿改为六部，六部分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。”

　　“其中吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。

　　原先的大司农改为户部，为掌管户籍财经的机关。

　　原先的太常改为礼部，长官为礼部尚书。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。

　　兵部则是掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。

　　原先的廷尉改为刑部，主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。

　　原先的大司空改为工部，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”

　　刘辩一口气将六部的职能讲述了一遍，随后又招了招手，殿下的一名小黄门立马就上来了。

　　刘辩将写了改良官制的一摞蔡伦纸递给了他，“传下去，供诸位卿家传阅观看。”

　　“诺！”

　　时间一分一秒的过去了，所有大臣在看完陛下的计划之后，有人欢喜有人愁。

　　缘故也很简单，一旦真的按照这份官僚机制改良法改变的话，一部分人的利益会受损，也就是那些老牌世家大族。

　　而另外一部分人则会从老牌世家大族那里瓜分利益。

　　具体的官僚机制改革，除了改变各个部门的称谓以及职责之外，还分散了丞相的权力。

　　将丞相划分为三省，三省之间分工明确，中书省负责草拟皇帝的诏书，门下省负责审核政令，尚书省负责执行国家的政令。

　　尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官均称尚书，六部分领各种政治事务。

　　三省的长官可以共议国政，行宰相之权。

　　历史上三省六部制度的出现，是中国古代官制的重大变革，此后历朝历代基本上都沿用了这种制度。

　　因此，刘辩有信心让大臣们同意这个官制改革。

　　更何况一旦分散了相权，对于其余世家大族是有好处的。

　　以往一旦确立了丞相，那丞相背后的家族基本上就稳坐世家大族的第一宝座。

　　可如今若是将相权分散了，那其余第二第三乃至第四的世家大族都有登顶的想法。

　　这也是刘辩对付世家大族的另一种方法，让他们自己内部内耗，反正他才是最后的赢家。

　　“诸位卿家看也看过了，都有什么想法？诸位可以畅所欲言。”刘辩大手一挥，开口问道。

　　话虽是这么说，可群臣都知道眼前这位年轻的陛下可不是好糊弄的主。

　　殿内鸦雀无声，谁都不想当出头鸟。

　　终究还是有人坐不住了。

　　太傅杨彪整理了衣袖，缓缓出列。

　　群臣皆是半低着头，竖起耳朵认真听杨彪的后话。

　　杨彪贵为太傅，其职能相当于当朝丞相，如果真的按照陛下的改法来改变官制，杨家将会是利益受损最严重的家族。

　　四世三公袁家被打倒之后，大汉帝国的第一世家非杨家莫属。

　　“杨太傅可有妙言，尽可道来。”刘辩笑着开口道。

　　“妙言谈不上，老臣只谈点儿浅薄见解，若言辞不当，望陛下恕罪。”杨彪半弓着身躯，拱手一拜。

　　“太傅请讲。”刘辩展手道，他也想看看杨家对此事的看法如何。

　　杨彪吸了一口气，顿了顿后开口说道：

　　“陛下，老臣以为若新设中书、门下、尚书三省，会导致政令无法及时下达，一个政令还需要传递到三个部门，并且还得递到陛下手中过目，这定会极大的耽搁时间。”

　　“容老臣举个例子，假使冀州发生了旱灾急需国家救援，那么冀州的官员需要将求援书信发到户部，户部又传递给中书省，中书省做出救援批示后，又得传递给门下省、尚书省乃至于陛下。

　　如此一来，一件十万火急的救灾事务，就因为三省制度而导致耗时甚久，等到陛下您做出批示后，那么前后至少就经过了数十天之久，对灾区而言，数十天相当于会饿死大批的灾民。于国家不利啊！”wap.xs74w.com

　　凡事有利有弊，而杨彪很敏锐的察觉到三省六部制的一个缺陷，那就是缺乏灵活性和时效性。

　　不得不说姜还是老的辣。

　　刘辩作为后来者，自然也知道这个弊端，可要想约束相权，削弱世家大族的势力，以此来加强皇权，就必须要这么办。

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