指导意见是指导意见，要怎么实施还是个问题。刘翔刚进城，百废待兴，加上大案要案一桩接着一桩，哪里还顾得上给下属找老婆的事情，一来二去就把这事给撂下了。
没想到这位恩平县的县主任居然主动呈文，管起一件和他不怎么相干的事情来了。
自古以来找老婆就得花钱，不管时代如何变化，婚姻是一桩生意的核心内容始终没有改变。在17世纪的中国，娶老婆比后面的时代表达的更为赤裸裸些，那就是买卖关系。
元老院虽然治下多了几百万人口，但是总体来看，女性并不见得比男性更多。社会总体上还是适龄女性远低于适龄男性，女子结婚的“身价”自然也低不了。更何况结婚组织家庭相当于一家新企业开张，要有房子，要置办起码的生活用品……这些都离不开“钱”字。
刘元老和杜易斌怎么去找合适的女性，他管不着也懒得管，不过这开销却是实实在在的。这笔钱自然不能从市财政里拨款――刘翔也拿不出来，所以最终这个皮球踢到了财税口，最终五道口拍板，呈请元老院同意，从“办公厅特别费”里开销。
“办公厅特别费”顾名思义，就是办公厅掌握的，用于元老各项私人活动和生活服务开销的预算项目，费用的来源是元老基金会的收益。
用这笔钱办理归化民干部的婚姻大事，不但可以节省正常的财政开支，还能起收买人心的作用。也算是安抚了一批鼓吹“军队私有”的元老――虽然不能以个人的名义，好歹也是元老的名义。
王企益自然不会反对，不过具体如何支出，还是要他们这个财税局来经管的。
“你告诉艾局长，具体的预算单我看过了――太粗了。得打回去重做。”王企益说。大多数元老不知道该怎么做预算，递上了预算项目都失之于粗疏。在王局长看来这是很不可取的。
“规矩虽然麻烦，也得一步步做起来。”
预算打了回票，给归化民找老婆的事情却还照常进行。最热心这件事的元老杜易斌此刻正好从恩平回广州来办事，准备乘着这段空档来个轰轰烈烈的相亲大会，再搞一场声势浩大的集体婚礼，预算被打回来并没有熄灭他的“事业心”，依然抓紧有限的时间在广州城内外奔波――“找女人”。
这位杜元老关心归化民婚姻的工作在攻占广州前就开始了。他原本在元老院是颇为古怪的存在，他的岗位在农业口，具体是搞养殖的，只不过他养殖的动物里最多的是大家都不大理解的东西“穿山甲”。
虽然在21世纪，穿山甲已经被爱好野味的人吃得基本上从野外绝迹了，不过在17世纪的大明，显然它们的数量还很多，而且它本身也没有多少的食用价值。杜易斌元老养殖穿山甲的原因据说是穿山甲的甲片是重要的中药材，所以这事算是得了刘三的肯定。
不过，他的养殖工作基本上还是被定性为“不务正业”，因为学得是计算机，所以又被额外分配到IT部门去工作，两头跑。
不论是养穿山甲还是修电脑，都和民政工作没什么关系，偏偏他就想起了这事。原因么，其实就是人力资源部门不愿意把健全劳工给他，他的穿山甲养殖场的唯一的全职工人是个伤残人员。平日里经常接触，聊天多了，自然也就明白了这些人的苦恼。
由此及彼，杜元老便开始觉得自己应该为他们做些什么――毕竟他是个21世纪的人。
按照杜元老的设想，最亟需解决婚姻问题的是伤残军人和工人。前者人数不算多，后者可就相当不少了――工业口的伤亡率比军队要高出几十个百分点来。因伤致残的工人为数众多。这些人虽说大多安排了力所能及的工作，基本生活是没有问题的，但是以他们的条件要结婚娶妻是根本不可能的了。
从纯利益的角度来说，元老院没必要去关心这些人的婚姻问题――按照17世纪的道德水平，元老院给他们安排简单的工作，保证他们的基本生活，就已经是大善人的水准了。再为他们娶亲，简直是多此一举。
“这件事我们不能从利益的角度看，说到底就和我们当初搞翠岗公墓，为阵亡士兵建立纪念碑是一个意思。人死了抛尸荒野和装在棺材里隆重下葬其实并没有什么不同，葬礼和墓地，死人看不到也不知道。说到底还是给活人看得。”杜易斌在民政口的一次会议上如是说。
对伤残者的安置也是同理，虽然伤残的军人和工人实际上已经失去了价值，但是他们的处境会极大的影响那些正在服役和工作的普通人。
“可是我们需要解决的人太多了，先解决伤残人员是不是……”
“我觉得他们会理解的，我们连‘无用’的伤残人员都为他们考虑了娶妻的事情，难道会不管他们的事情吗？”
这件事在民政口就算是“原则性通过”了，但是原则通过只是通过。“媳妇”从哪里找才是问题。
对于普通的干部、军人和工人来说，这无非是个时间问题。民政口多组织几次相亲，多搞些配对活动，总能逐步解决的，毕竟许多人靠自由恋爱也娶到了老婆。
但是杜易斌力主的要优先解决的伤残人员，却没什么女人会愿意嫁给他们。哪怕到了21世纪，残疾人的婚姻大体还是残疾人之间的配对。
杜易斌对如何解决这个问题考虑过很久，最终给他想出了个法子。不过这多少有些风险。他考虑再三，决定找冉耀谈谈试试看。
要见冉耀并不容易――他非常忙。但是这事又非他点头不可。
冉耀对一个毫无名气的农业口元老要求见觉得意外，但是对方毕竟是元老，于情于理他都得见一见。
“冉相我就不耽误你时间了，我这次来的希望你给我出个政策，我现在有个想法……”杜易斌说道，“具体来说，能否将目前服刑中的轻罪女性予以特殊赦免或者监外执行，配给我们的伤残军人或者工人为妻？要正常的情况下，他们是根本讨不到老婆……”
他说着把自己的方案递了过去。
“……这是我的初步设想，您可以先看一看。”
他一开口就让冉耀愣住了，这家伙想干什么呢！这囚犯管理是司法范畴，根本不是他这个人民保安相管理的范围，再说这事就算他能管，也没法开这种口子――法理上怎么说呢？
他打开方案看了看，用一种不可思议的目光看着杜易斌，这真有点异想天开了。
“这个没办法，海南男多女少的情况你也知道的，不这么办我实在想不出该怎么解决他们的个人问题，我想劳改营里一定有不少轻罪女囚犯，她们对元老院本身是是没什么敌意的，应该也急于想出来开始新生活。对那些女犯人来说，这个条件不算太坏……”杜易斌边说边递给冉耀一根初晴版雪茄。
“虽然我们也有减刑的条例，但你这样不行。马甲那边也不会同意。毕竟我们的法律里没有这样的规定。”冉耀摇了摇头，“其实你这个思路也不是不行，英国人也搞过女流放犯到殖民地去解决移民的婚姻问题的。但是我们现在没有法律支持――至少要元老院通过一个临时决议。”wap.xs74w.com
“这个我会做得，我会做得，只要你能支持……”杜易斌赶紧说道，“现在是争天下的时代，我们完全可以借这个争取更多的民心啊，那些小节就不需要在意了，特殊情况特殊对待，再说了，警察系统里负伤的残疾的也有，我们元老院作为他们的上司就该解决下归化民的一些问题，不孝有三无后为大，即使在21世纪个人问题也是父母念叨的，更何况现在了。”
“我是没什么意见的，不过你的方案有点想当然啊。”冉耀拍了拍方案的封面，其实他的一番说辞多少也打动了他，这几年因公致残的警察也有几个，几乎全是单身的。虽说现在都安排在警务系统里做些辅助性的工作，但是要解决他们的婚姻问题也是个问题。
“首先，我们的劳改营里女囚犯并不多，”冉耀说道，“女性犯罪在本时空实话说是很少的，一些轻微犯罪我们也多是执行鞭刑或者其他简易刑，很少会判刑入狱的。所以目前服刑的女犯基本上是重刑犯或者‘国事犯’。这些人，前者不能随便减刑赦免，后者怎么处置也不是你我可以决定的。而且很多女犯在入狱前已经嫁人了。能够符合你的条件的，几百个里也找不出五六个来。”
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