聂九闻言心火直冲脑门，杜秀娘心里也不是滋味。
这么多年来，王野南征北战，靖安司都是提前布局，冲在最前面，为王野提供很多非常有价值的信息，甚至成为取胜的关键。
尤其是与袁绍的“西园卫”、曹操的“校事府”、东吴的“察事司”交手的过程中，死伤密探、护卫两三千人。
现在这些每天坐而论道，满口之乎者也的文官，竟然对靖安司横加指责，着实可恶。
聂九正要出言驳斥，杜秀娘抓住她的手：“别让夫君难做！”
聂九闻言一怔，抿着朱唇，强压下心头之火。
“靖安司之所以大索全城，是因为昨晚火祆教教徒行刺我！”
王野向众人讲了昨晚的情况后众人一脸惊讶，他们也是刚刚知道这件事，没想到贵霜国已经把手伸到了洛阳
王允、蔡邕、褚贡等人都是三公九卿朝廷大员，他们也担心那些妖人杀不了王野，退而求其次，将目标对准他们和他们的家人。
“主公，火祆教必须铲除，否则后患无穷！”
“主公，我们必须加强城内的巡视，以免火祆教妖人趁机作乱！”
蔡邕、士孙瑞、荀彧等人纷纷出言。
王野等众人说完问：“诸君今日既然都来了，那就一起想个办法，如何在不扰民的情况下，铲除洛阳的火祆教妖人！”
众人闻言都皱起了眉头开始思考对策。
聂九冷笑，“我倒要看看这些平日之乎者也的文官能想出什么好主意！”
半个时辰后。
众人喝了五六杯茶，跑了几趟茅厕也没想出什么好主意。
王野看了看愁眉不展的众人：“看来靖安司大索全城也是无奈之举！”
众人闻言一脸羞愧，而聂九和杜秀娘心里却十分舒爽。
王野的意思很明显，你们三公九卿都想不出好主意何况靖安司。
“都不用想了！”
王野见众人抓耳挠腮苦思冥想，摇摇头朗声道：“我这里已经有了对策！”
“主公，不知是何对策？”
众人好奇地看着王野，聂九和杜秀娘也竖起了耳朵。
“我的对策就是‘保甲制’！”
王野看众人一脸疑惑，解释：“保甲编组以户为单位，设户长;十户为甲，设甲长;十甲为保，设保长，如有为贼、通贼、纵贼之事，联保各户，实行连坐。”
王野说完，整个大厅落针可闻。
王允、蔡邕、褚贡、士孙瑞等人倒吸一口凉气，看王野的眼神中满是钦佩、敬畏，甚至是恐惧。
他们真想打开王野的脑壳看看，王野的脑子是怎么长的。
他们都是有多年从政经验的，很多人都治理过地方，尤其是王允、褚贡、士孙瑞、荀彧，一听王野的介绍立刻就明白其中的道理。
可以说，保甲制一旦实施，那些妖人哪里还有立足之地。
而聂九、杜秀娘的美眸中异彩连连。
王野看众人惊讶的样子微微一笑：“其实从黄巾反叛开始，我就一直在思考，为何黄巾军能一呼百应，成燎原之势！”
“我认为，除了宦官外戚干政，土地兼并严重，农民生活困苦，还有就是户籍管理松散的问题。”
王野顿了顿：“经过不断的思考，我才想出‘保甲制’。现在，就先在洛阳试验一下效果，如果确实能达到效果，那就逐步开始推广。”hTtPs://wap.xs74w.com
“主公心系天下，深谋远虑，令属下钦佩。”
王允向王野深深一揖。
众人也纷纷跟着行礼。
王野又和众人商议了一下细节，众人才散去。
等众人离开后，聂九、杜秀娘才从屏风后走出来。
杜秀娘一屁股坐在椅上捶着腿：“站得我腿都酸了！”
“主公，这次我做事太过鲁莽操切，险些惹下大祸，请主公责罚。”
聂九这次可是真心感到惭愧和后悔。
“你确实是该罚！”
王野板着脸看着聂九。
杜秀娘听王野这么说，刚想要求情，哪知王野话音一转，坏笑道：“今晚到我书房领罚！”
“夫君，奴家也要受罚！”
杜秀娘忙道。
翌日，洛阳城贴出告示，准备在洛阳城内实行“保甲制”。
百姓得知此事议论纷纷，有人赞成有人反对，不过，不管他们怎么想，“保甲制”已经迅速开始实施。
而之前被靖安司抓走的人经过核查后也开始释放。
令人没想到的是，保甲制才推行两天，就有六十多名火祆教的教众落网。
蔡全府内。
“王野这狗日的可真够毒辣的，这才两天我们就损失了那么多兄弟！”瘦使者咬牙切齿地攥紧了拳头。
“这里不能待了，我们得赶紧走！”
胖使者皱眉道。
“是呀，还是赶紧离开为好！”
蔡全恨不得两人现在就滚，一旦这两人在他这里被抓，王野非砍了他不可。
两人看出了他的心思，胖使者乐呵呵地看着他：“现在查得紧，还劳烦蔡公子送我们出城！”
“我怎么送你们出城？”
“王野不是要将你充军吗，我们可以冒充你的仆人。”
“可我伤还没好!”
蔡全正是因为伤还没好，再加上父亲去求蔡邕，刑官才答应等他伤好后再充军。
“那就由不得你了。”
胖使者冷笑。
……
沙角山东西长40余公里，南北宽约20公里，因峰峦危峭，山脊如刃而得名。
此时已是六月中旬，天气热得厉害，尤其是沙漠地区，站在沙子上都有些烫脚。
在沙山东侧，微风吹拂，战旗如海。
黄忠父子、娜迦海、关羽、张飞、庞德、阎柔、独孤雄等人，率领十二万大军在此摆开阵势。
这次大战，黑旗军出动了本部兵马七万，草原骑兵四万，精绝武士一万。
从战力到兵种搭配，可以说黑旗军精锐尽出十分强大。
站在战车上，黄忠擦了把汗水，看了看身旁的队伍，捋着花白胡子，脸上露出自信从容的笑容。
关羽、张飞互视一眼，若是大哥当初有这样的军队，又将是怎样一番景象。
“呜——”
悠长的号角声响起。
一支庞大的军队出现在沙山西面。
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