董三所描述的情形，他虽然没有亲眼看见。
可当年长征时的记忆，有太多的战士因为饥饿，永远的沉眠在了途中。
完全看不见希望的持续饥饿，可以说是世间最惨痛的折磨。
易子相食，饿殍满地。
仅从字眼上又能还原出多少惨痛呢？
“灾民们安置的怎么样了？”
孔捷问道，他现在唯一能做的就是尽独立团的财力,多救治一些灾民。
董三点了点头：“团长放心，八百二十五位灾民已经全部安置妥当。”
孔捷又看向徐轻年，问道：“财务方面可做了具体的筹划没有？
按照咱们财务目前多余的储备金和储粮，如果尽全力安置灾民的话。
根据此次安置这八百多位灾民所用的花费，咱们独立团根据地的最大灾民容量是多少？”
徐轻年回复道：“团长，大概的数据我倒是已经算出来了，按照咱们现有的财力、粮食、物资情况,如果咱们尽全力的话,应该能安置灾民不下一万人。”
“太少了！”孔捷直接给出评判。
“后续一旦灾情严重,可能涌进咱们根据地的灾民远不止这个数量，别说是一万人，十万人都未必够用。”
这话可把董三和徐轻年吓得不轻。
孔捷道：“怎么，觉得我在吓唬你们？”
“不错，咱们有多大的碗，吃多大的饭，咱们虽然会通过商队救一些灾民回来，但咱们会量力而为。
总不能把咱们根据地给彻底撑破了，到时候现有的灾民照样没法活。”
“可你们不要忘了，小鬼子有多么歹毒，到时候一旦灾情严重,鬼子还会管县城里的百姓？”
“说不定为了减小县城村镇的经济压力，鬼子会直接把大量的难民往咱们根据地赶。”
“到时候咱们能怎么办？咱们八路军部队总不能眼睁睁的看着难民饿死不管吧？”
“这都是需要提前筹备的,咱们根据地能够承担的难民数量越多越好。”
徐轻年和董三一齐苦笑起来，这人口一旦多起来，他们二人身上的担子是最重的。
“是,团长，那我们想想办法,早做准备，尽量能多容纳一些灾民。”董三回道。
见董三和徐轻年一脸苦涩，原本义正言辞的孔捷忽地笑了起来，说道：
“我说你们两个臭小子，这么愁眉苦脸做什么？”
“不就是一些灾民嘛，打起精神来，这未必是什么坏事。”
董三听的傻眼，“团长，这么多灾民涌过来，张着嘴巴等着吃饭，这还不是坏事？”
孔捷笑道：“那就得看你们这些干部的能耐了，这些过来的灾民处理得不妥当，自然是灾难。
可处理得好了，非但不是灾难，反倒是一件大好事，甚至可以说是咱们独立团根椐地最大的机遇。”
见董三和徐轻年满脸困惑，孔捷继续解释道：
“这样吧，我给你们举个最简单的例子。”
“一个家庭假如有三口人,只有一个成年劳动力去种地,收获粮食,供养三张嘴巴吃喝，这样的家庭生活会不会很艰难？”
董三道：“团长，这肯定的，一个人管三张嘴巴吃饭哪有那么容易？”
孔捷道：“如果又来了三个人，而这三个人都是成年劳动力，现在是四个人开荒种地，供应六个人吃喝呢？”
徐轻年道：“那情况就会好得多，一个人物种地，能养活连带他自己在内的多个人……团长，我明白您的意思了，您的意思是，这三个人就是您说的灾民？”
孔捷笑道：“不愧是金融系的高材生，反应很快，我正是这个意思。”
“说一句很残酷的话，一个地方发生灾情，百姓颗粒无收，没饭吃，只能想办法逃到外地去填肚子。”
“体质弱的老人、孩子、妇女，甚至是虚弱到连走路的力气都没有了。往往能够从灾区闯出去逃难的，多是一些青壮群体。”
“这些人虽然是灾民，可同样是最容易获得的劳动力。”
“如果我们可以将这些逃难过来的民众妥善处置，让他们吃饱肚子，有遮风挡雨的地方，咱们淳朴的民众不会介意多出点力气的。”
孔捷说的是大实话，这年头，只要能吃饱肚子，民众们又有什么是不能干的呢？
天灾横行，又兵荒马乱的时候。
为什么那么多朴实的老百姓宁肯顶折死亡的风险去当兵？
不就是为了有口安稳的饭吃吗？
当兵是需要时刻准备付出生命的，而孔捷安置了这些灾民之后，只需要他们出一些力气罢了。
徐轻年深以为然道：“团长，您要是从这个角度来说的话，的确是这么回事儿。”
“难民的出现会给咱们带来更多的劳动力，如果可以将这些劳动力充分的利用起来，的确可以为咱们根据地创造更多的财富。”
“你可以称之为人口红利，或者人口效益、人口利益之类。”孔捷笑道。
“人口红利？”徐轻年十分诧异，他还是第一次听说这样的词汇。
孔捷道：“简单一点解释，就是指在一片区域内，可劳动人口的比例比较高，从而为整片区域提供更多的生产力，推动整体经济发展。”
“这意味着我们将有更多的劳动力来养活大家。”
“当然，这需要一个大前提：咱们需要妥当安置难民，想让难民付出劳动力，首先需要让他们吃饱穿暖吧？这是最基础的。”
“其次，我们需要充分的将这些劳动力利用起来，简单点讲，咱们给难民吃了饭，却找不到对应的事情让大家去劳动，这就是劳动力的浪费，也是咱们资源的浪费。
这样的情况下，难民只会成为逐渐将咱们根据地拖垮的负担。”
董三激动道：“团长，您要说给大家找活的话，这事儿不难，咱根据地各方各面都等着用人呢！”
“咱们这开荒种地，种土豆、红薯等各类作物，各类蔬菜，这得要人吧？
还有牲畜的养殖，鸡、鸭、鹅之类。
咱们的鸡精厂，还有新开的细盐厂，糖厂，蜂窝煤和蜂窝煤炉子，各类作坊，这些商品的生产，还有后续的售卖、运输，这些哪项不需要人？
根据地内各处的建设，盖房子，挖水渠，扩大种植，作物培育等等等等。
除此之外，团长，您上次提出的对根椐地向外的经济建设和发展，内蒙的方向，XJ的方向，还有周边各大敌占区、国统区，晋绥轻地盘的发展。
这些统统都是需要人的，而且还需要长期从事其中的劳动力。
估计一下，上万的劳动力也能用出去了。
这一点一直是我比较头疼的问题，咱们的劳动力有限，部队还得留着打仗，总不能把部队遣散去做生意，所以劳动力一直处于空缺的状态。
可团长您这么一说，我突然明悟过来，这难民要是真的过来了，说不准还真是咱独立团最大的机会！”
董三是越说越兴奋，一旁的徐轻年也忍不住几次插话。
最后，董三用一句话表明了急切的态度：“团长，难民啥时候过来？”
孔捷：“…………”
三人就着如何充分发挥难民劳动力，以及各项发展和措施商议了一阵子，孔捷话锋一转，嘱咐道：
“话虽如此，这件事情不可操之过急，重点首先要放在如何妥善安置难民上。”
“既要保证将难民们安置妥当，还要保证不会影响到咱们根据地对外的防御和发展。”
“这就需要分批次，一批一批的接受。”
“还得做好一系列的筹备手段，防止接收难民的过程中出现一些意外的情况，比如敌军奸细混入，故意制造的暴动等等。”
“这些对策都是有原则的，比如外来的灾民可以按照咱们根据地居民多少的比例安置？”
“灾民们居住的区域要怎样分布？”
“在安置好灾民之后，怎么给大家划分土地，减免公粮，拨款赈济等？”
“后续又怎么派出干部和农业、工厂生产技术人员，给大家进行培训，帮助生产，这些都需要做出详细的提前计划。”hTtPs://wap.xs74w.com
而这些孔捷是早有准备的。
他一面说着话，一面从抽屉里取出了一本册子，递给董三和徐轻年。
董三和徐轻年接过手册一看，只见最外面写着：
“独立团根椐地外来灾民登记安置原则与具体办法。”
随着浏览，董三与徐轻年二人惊叹连连，就差拍案而起了。
临行的时候，董三忍不住拍了一记马屁：“团长，我对您的佩服，那真是高山仰止，原来这一切您早就计划好了！”
孔捷笑骂：“行了，别拍马屁了，赶紧去干正事儿吧！另外，继续尽全力从各方渠道收购粮食，尽咱们最大能力囤粮。”
“要实施咱们的人口红利计划，这粮食是至关重要的一环。”
“是，团长放心，我们保证完成任务！”董三和徐轻年齐声应道，拿着孔捷送出的手册，一脸兴奋中离开。
这下子两人又有的忙了。
董三与徐轻年前脚离开之后，敌工部部长王安赶到，向孔捷汇报道：
“团长，按照您的命令，我们已经与根据地周边县城的日伪军军官取得秘密联系……”
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