兵部铁铉、刘儁、杨荣，中军都督府徐辉祖、宋晟，燕王朱棣，内阁解缙等三人也到了。
朱允炆入殿，众人行礼。
徐辉祖将手中卷着的舆图交给内侍，内侍展开，抬到了朱允炆面前。
朱允炆看着舆图上圈点的位置，问道：“这就是你们商议许久，拿出来的马场方略？”
徐辉祖点了点头，介绍一番：“洪武三十年，太祖曾命五军都督府选择马场，最终于山西、北平、陕西、甘肃、辽东五地设置太仆寺。然据太仆寺文书来看，仅仅三年，北平与山西马场已出现萎缩，尤其是北平马场，良马与马种不足，加上管理不善，导致马场三年来只得马不到五百，良马尚不到一百。”
“故此，臣等与兵部、燕王、内阁大臣商议后，认为可取缔北平马场，转为骑兵训练场。主要马场可选择在陕西、甘肃两地，尤其是这里！”
朱允炆见徐辉祖上前，指着大明舆图的西北方向，看到了两个字：
山丹。
徐辉祖继续说道：“皇上，山丹位于河西走廊中部，祁连山冷龙岭北麓，跨越甘肃与青海两地，这里地势平坦，水草丰茂，是理想的马匹繁衍之地，早在西汉时期，骠骑将军霍去病就曾在这里设置了山丹军马场。”
朱允炆起身，看着舆图上的山丹位置，眼神中有些渴望。
解缙走出，含笑道：“骠骑将军霍去病，我倒是想了起来。当年汉武帝时西征匈奴各部，霍去病将万骑，出陇西、过焉支山、汉阳大草滩，直杀到祁连山西部，击败匈奴，而当时撤退的匈奴人留下了一句话。”
朱允炆看着停顿下来，有点卖关子的解缙，问了句：“什么话？”
解缙喊道：“当时匈奴族凄然不已，悲呼：失我祁连山，使我六畜不蕃息；失我焉支山，使我妇女无颜色。由此可见，此处乃是六畜繁盛之地。”
朱允炆赞赏解缙的才学与底蕴，也悲叹汉之后的命运，盛唐转衰之后，失去了对西北的控制，宋代更惨，别说西北了，就连北面的燕云十六州都不在手里。
当年匈奴人的悲伤，何尝不是华夏文明的悲伤？
好在，朱元璋时期的将星闪耀，用生命开辟出了疆土，给朱允炆与大明留下了珍贵的一笔财富。
山丹军马场，将会成为大明的战马驯养之地。
至于安全，应该不成问题。
在洪武二十四年，山丹设置了卫，领左、右、中、前、后五所，且山丹距离甘肃镇（当时不是甘肃省，军事重镇）的陕西行都指挥使司很近，左边是甘州五卫，右边是永昌卫。至于北面，有秦、汉、明初长城为依托，对付北面的瓦剌、鞑靼问题并不大。
至于西面，更不需要考虑，嘉峪关的存在，足以挡住西面之敌。
需要说下的是，宋元时期，嘉峪地区有关无城，真正的嘉峪关城始建于洪武五年，负责修筑的是宋国公冯胜。其修筑的历史可比山海关更早，是名副其实的“天下第一雄关”。
环顾西北地区，山丹所处的位置是极好的，范围足够大，又是历史悠久的马场，还不怕被人打草谷，可谓是绝佳的选择。
“你们都认为应该选在山丹来设置马场？”
朱允炆询问。
朱棣、铁铉等人连连点头。
朱允炆审视再三，确定没有比山丹更合适的选择了，有些地方也不错，但范围有限。像是北平的马场，物资供应倒是好的很，但方圆就那么十几里，扩大也不合适，北平未来是要作为帝都的，人口与城池的范围，都要进一步扩大，马场只能向北移了。
当然，内阁、兵部与五军都督府捯饬了那么久，自然也不是只选出了一个山丹，还有二十几个区域，甘泉、临川、武威、宗水等地。
经过商议，朱允炆决定按照兵部提议，设置甘肃山丹苑马寺，以山丹为核心，同时设甘泉监、祁连监、临川监、武威监、宗水监、安谧监六个监，而在每个监之下，设四个苑。
甘肃山丹苑马寺定位有些高，按照朱允炆的预想，要在三年之内，达到两万匹的规格。
这里的两万匹，只是马场的战马数量，而在这个数量基础上，每年孕养的战马，也不过只有两千到两千五百匹，换言之，想要依靠甘肃山丹苑马寺打造一支两万多的战马群，需要十年之久。
可见马匹的数量一直无法大量补充，也不是没有道理的。好在大明马场也不是只有这些，在贵州、东北、山西与陕西等地，还是有些马场支撑着。
即便如此，大明的战马数量依旧难以快速增长，几年内是别想看到多少产出了。
“将去年晋商送来的战马，朵颜卫送来的战马，送到甘肃山丹苑马寺吧。”
朱允炆有些无奈。
铁铉、徐辉祖虽然很是不舍得，但也只能忍痛割肉，原因无他，优良的马种太少。
培养马场，必须有足够出色的马种。
马这类东西，是很讲究血统与基因的。如果没有好的马种，一代强，二代弱，三代估计就成骡子了，到时候养出个寂寞，谁受得了？
可让人不得不低头的是，大明还真没什么拿得出手的马种，像是鞑靼野马、大宛马、蒙古马，阿拉伯马等，就没一个是大明的，至于汗血宝马，那也是西方的产物，在丝绸之路尚未打开的时代，是没几个人能牵着这些马到大明的。
至于打开丝绸之路，现在也不合适。西面的亦力把里现在很乱，帖木儿帝国又野心勃勃，想派个人谈判个和平通商都不可能。
朱允炆看向宋晟，道：“马场对大明有多重要，无需朕多说。朕希望你重回甘肃，统管陕西行都指挥使司。”xs74w
宋晟毫不犹豫地答应下来：“臣定不辱命。”
朱允炆上前，亲自搀起宋晟，严肃地说：“你曾镇守凉州，威慑鞑靼与瓦剌，现在朕将陕西行都指挥使司交给你是放心的，待春暖花开时，朕给你送行。”
宋晟谢恩。
朱棣、徐辉祖、铁铉等人有些羡慕，谁都清楚马场容易出功劳的，再者，北面就是鞑靼和瓦剌，说不得还可以出门杀几个人，领点功劳。
待在京师，实在是无功劳可取啊。
朱允炆微微点头，很大方地表态：“回去之后，拟定一份文书，需要多少钱粮，从何处调人，调战马几何，尽早呈送上来。甘肃山丹苑马寺卿人选，你自己来挑。”
宋晟心头感觉十分舒坦，跟着这样的皇上办事，不做出点政绩来都对不起他。
养马场选定后，朱允炆将目光投向了朝-鲜，道：“前段时间辽东传来消息，朝-鲜内部可能有变。朕揣测，李芳果很可能会就此失去王位，李芳远将战胜李芳干成为新的朝-鲜国王。李芳远怕是个精明人，他一定会派人出使大明，朕认为这是一个交易战马的好机会。”
铁铉微皱眉头，大明对于朝-鲜的消息知道的不多，但基本的势力格局还是清楚的，李芳干明显占据优势，松京就在他的势力边缘上，那李芳远的势力范围却有些远，想要赢下李芳干怕是不容易。
但看朱允炆的神态，似是十分笃定，又不敢出言直接反驳，于是铁铉说道：“皇上，朝-鲜谁作国王，都会遣使臣来大明请封。若在请封时议马策，多少有些不妥，存在交换之嫌疑。臣以为，可在册封之后，再议马策。”
朱允炆想了想也是，事情虽然是分开办的，但如果事前说，多少有点威胁、交换条件的意味，道：“是朕考虑不周了，那就做好接待准备吧，南洋诸国与琉球使臣都在路途之上，务必好好接应与招待。”
“臣等遵旨。”
解缙等人答应。
“可还有事？”朱允炆问，见兵部侍郎刘儁欲言又止，便问道：“刘侍郎，可是铁尚书封了你的口，欺负了你，不敢说话了吗？”
众人看向刘儁，不禁有些笑意。
刘儁连忙否认，道：“臣只是在想，眼下瓦剌内部斗争的厉害，我们是否可以借此机会交易一批战马。朝廷前策之下，商人北出多取珠宝、皮毛之货，鲜有战马，若是命商人以收购战马为主，马场战马岂不齐备？”
朱允炆坐了下来，平静地说：“谁来给他解惑。”
铁铉一施礼，对刘儁解释：“朝廷准商人出关，最关键的是索其情报，知瓦剌与鞑靼虚实。这一点无论哈什哈，还是马哈木，亦或是阿鲁台等人，都心知肚明。但他们没有对商人动手，是因为他们需要商人送来物资与补充。”
“若商人突然转性所求战马，就意味着事情发生了变化，商人不只是大明的探子，还可能会成为大明的骑兵，成为大明攻击自己的力量。他们自不允许这样的事发生。再者，眼下马哈木与哈什哈内斗，正是战马缺乏的时候，此时商人大肆采购战马，谁会交易？不仅不会交易，怕还会在商人归途中抢掠战马。”
刘儁皱眉道：“如此说来，我们想从瓦剌与鞑靼手中得到战马就不可能了？”
铁铉、解缙等人哈哈大笑起来，刘儁更疑惑了。
郁新看了一眼刘儁，解了他的疑惑：“当然可以，他们会把送战马送到大明来。”
“送？”
刘儁有些惊讶，且怀疑。
解缙看了一眼铁铉，那意思是，你这个侍郎咋就看不穿三步棋之后的事，走出一步，自信地说：“瓦剌内部分裂，斗争迭起，然而马哈木并不是好对付的，加上其是买的里八剌的女婿，有些瓦剌部落跟着他一起反抗哈什哈。”
“两人想要分出胜负，并不容易，更大的可能是一方遭遇损失，继而请求支援。向鞑靼请求支援，鞑靼怕是不会给他们，但如果他们低头向大明请求支援，呵呵，那他们就需要付出代价，这个代价，就是战马。”
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