治安司的吉米副长和手下得力干将兼同事蒙克探员在调查组的办公室里商讨着昨日入城的两名摩西港来人可疑之处时,楼下的民政司，雪莉女士正忙碌着计算下个月要向煤场申请多少吨平价煤。
到民政司登记过的市民可以领到购买平价煤的号牌，而这些平价煤低于市价的部分，是划在民政司的计划开支里面的——毕竟煤不可能从天上掉下来,煤场采煤、运输、和仓储都是有成本的；拿煤来做公共福利属于市政服务的一部分,民政司无需掏钱,但民政司得确保账目清明。
原本民政司的副长应当由“塔兰坦派”的大管家米娅女士担任,但米娅女士放心不下威斯特姆那边——保证两只修路队（修铁路的囚犯和修公路的自由民）的后勤供给是个大工程,米娅女士坚持要有始有终地完成任务才挪窝，查理·雷克斯先生不仅无法说服她,反而被她说服了。
雪莉倒是隐约知道米娅女士为什么不肯来城里……那位让人尊敬的女士认为在大城市里坐在漂亮的市政厅大楼里工作太轻松了，她总是感觉她并没有付出多少就被人们“过度”尊敬,她希望自己能更符合人们对她的期待。
这样一位品性高洁的女士让雪莉有些自惭形秽,她自认自己是做不到像米娅女士那样对自身保持着最高水平的苛刻要求的，她很享受付出工作后被人们尊重的感觉。
既然品德上无法与米娅女士比肩,雪莉女士就在业务能力上提高对自身的要求，她不能容许自己在民政司的工作上出岔子，拿出所有的拼劲来认真对待民政司账目上的每一个数字。
“真是受够了——”
办公室里的所有人都埋头苦算时,菲芘的声音从走廊上传来,这个个性过强、在所有文员（文官）中都算是异类的姑娘哪怕是大清早跟人说话听起来也像是在吵架：“市集区的这户人家明明是住在一间屋子里的一家人，声称他们家已经分家后就要求申请三分平价煤，哪有这么可笑的事？”
“好了菲芘,法律又没有规定还住在一起的人家不能分家,他们家确实是登记了三个户主——”另一名干员的声音无奈地响起。
“他们家十九岁的未婚小女儿就单独申请成为户主，这种事情符合常理吗？她又没有嫁出去！”菲芘大声嚷嚷，“我自己去走访问过他们家的邻居了，其实就是那户人家钻了市政厅规定的空子,让未婚的儿子女儿都单独申请为户主、多领两份平价煤，再把这些煤拿到镇上去卖！”hTTps://WWw.xs74w.com
“我知道我知道，可既然这种做法是符合因纳得立法律、符合市政厅民政规定的，那我们就没有理由去找他们家的麻烦，更不能在他们家正当地申请平价煤时无端阻扰，不然的话查理·雷克斯先生那关就过不去，更别提赵姐女士了。”
“法律不禁止的事情就可以做，那这世界早就乱套了！你自己看看多少人家有样学样，光是这个月，声称分家要求多领煤的就多出了几百家！”
“可这就是我们的工作……”
雪莉从山一般的文件堆里抬头，头痛地看向进了门还在跟干员较劲的菲芘：“好了菲芘，不要再纠缠干员了，回到座位上去。”
菲芘气愤地瞪了眼雪莉，不情不愿地放过干员；一大早就被缠上的干员感激地看了眼雪莉，忙不迭去文件柜前面把手里抱着的文件归类收纳。
民政司的干员负责的是和文员不一样的内容，他们呆在市政厅大楼里的时间不多，每日的工作以外勤居多，像是调查确认申报的市民地址、家庭情况等，就是干员的工作内容。
菲芘是个见不得别人偷奸耍滑占便宜的人，数次申请转为干员，全被雪莉拦下了——她的性格太容易惹事了，本身又是个漂亮的年轻女人，雪莉实在很担心她跑到外面去被人伤害到……现在的因纳得立可不是所有人都会对市政厅保持尊重，在威斯特姆时文员们的宿舍就经常被人骚扰。
回来归档文件的干员忙完手头上的事儿，又来雪莉女士这边，低声汇报了下东城区的情况。
东城区是工坊和手工业比较集中的地区，经济流动性比南城区略高，同时治安也要更差一些，即使楼上的治安司加强了对东城区的日常巡逻，抢劫、偷盗事件也很难杜绝。
前阵子就出过有人将合同工们在东城区建设的厕所和垃圾集中站垄断起来，对市民强行收取“如厕费”和“垃圾费”的现象，治安司副长吉米亲自带人狠狠地抓了一批人才禁绝此类状况。
“有人跟上我们公共磨坊的人收‘排队费’？”
听到干员带回来的情况，雪莉立即将头抬了起来。
她有意压低了声音，免得被菲芘那个一点就炸的家伙听到。
“是的，女士。”挂在民政司里的干员低声道，“之前东城区街上擦皮鞋的小孩跟我们提供的这个情况，有一伙人会在我们的公共磨坊开门前对街上排队的人进行驱赶，想留在队列里就得把拎来磨制的粮食分一成给他们。我们出动蹲点时，那伙人还会避开，像是知道我们会来一样。”
所谓公共磨坊，就是民政司租了两个门面、把从威斯特姆带过来的饲料粉碎机……呃，磨制机器和小型菜油发电机装进去的市民服务点，收取和当初巴顿干员在西城门外贫民区同等的费用，为市民磨制玉米粉、麦粉、乃至豆粉。
这两处公共磨坊的存在，对于同样位于东城区、还在利用古老的水利石磨的私人磨坊来说无疑是降维打击……从公共磨坊开门营业的那天起，那些私人磨坊的客源便直线下降。
“有人把我们内部人员的调动情况透露出去了？”雪莉女士眉头拧了起来。
“应该是了。”干员有些蛋疼地道。
能知道市政厅干员行动动向的，除了上任市长留下来的“合同工干员”，还有大量合同工青壮。
这么多人里面有那么个把个“聪明人”兜售市政厅情报赚“外快”，是没法控制住的。
雪莉女士思索了下，道：“蹲点抓不到人，那试试从源头查起吧，阻碍公共磨坊经营的人肯定跟那些私人磨坊脱不开干系。”
“我也是这么想的，你同意的话，我想把手头没有太重要事情的人带走，去针对私人磨坊进行调查。”干员道，“不过这样的话，确认新增户主的事儿就得往后放一放了。”
“没事，磨坊那边比较重要。”雪莉女士当即道。
利用平价煤供应完成城内居民普查是赵姐女士要求的民政司权责，私底下，赵姐女士也给雪莉通过气——如果居民因眼馋平价煤供应而自行分家，政策明面上不支持，但也千万别阻扰。
雪莉女士私底下琢磨了挺久也没明白赵姐女士的用意，直到雷克斯先生提出税制改革后才恍然大悟：因纳得立不需要几十人乃至几百人抱团的大家族，不管是平民还是贵族。
曾经在还算小康的平民大家庭中长大的雪莉女士，对人口众多的大家族并谈不上多么强烈的留念之意，甚至在某种程度上是讨厌这种人多嘴杂的大家庭的。<b
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在这种家庭里生活，不够强势的人一定会遭遇来自血亲的、如跗骨之蛆一般无法轻易逃离的恶意。
也因如此，身为民政司副长的雪莉女士才会对“偷奸耍滑、分家领煤”的人家抱持放任态度。
“你把人领过去吧。”雪莉女士叮嘱道，“如果发现问题，不要贸然出动，先通知楼上治安司。”
“放心吧女士。”干员笑着朝雪莉女士一点头，大步生风地离开去干外勤。
见他如此有干劲，雪莉女士不由一笑。
这位干员也是上任市长留下来的“合同工”，和蒙克探员一样十分认同现在这个全新的市政厅的施政理念，是最早主动往现在的因纳得立政权靠拢的第一批人。
他们并不因雪莉女士这批女官的出身而对她们施加有色眼光，相反，在确认了雪莉女士、希贝尔女士确实具有让他们信服的业务能力后，他们也愿意给她们充分的尊敬和信任。
心里面盘算着下次考核时给自家部门的干员打好评分、为他们争取“转正”编制，雪莉女士又很快全心投入工作中。
吉米副长和蒙克探员离开市政厅时，市政厅里剩下的民政司干员也被召集起来，奔赴东城区。
市政厅主楼一层，只剩下还在办公室里忙碌的文员。
市政厅对面的建筑里，一群人亲眼看着干员走空，领头的人立即沉声下令：“出发！”
这群作普通市民打扮的人迅速行动，从各个出口离开，在街道上随便转了几步，便装成是到民政司登记的一般市民，涌进民政司窗口大厅。
没几分钟，这些假装成普通市民的人以“你踩着我的脚了”这种拙劣的借口，在民政司服务窗口大厅内大打出手。
民政司的办公室在一楼，距离对市民开放的服务窗口只隔着一条走廊，听到动静的雪莉女士朝外看了眼，要求容易惹事的菲芘不准离开办公室，自行出来调解。
类似的事，雪莉女士处理过不少……文盲率达90%的市民本来就谈不上多高的道德素质，为一块煤、一把麦秆就全家出动与邻居家群殴的冲突民政司听过很多，对接普通市民的服务窗口发生什么奇葩事都是有可能的。
上任不到两个月就有着丰富民事调解经验的雪莉女士刚出现在服务窗口大厅，那些互殴的人就像是急于让她判定对错一样，涌到她身边去，大声吵吵嚷嚷。
雪莉女士本能地感觉到不对，气愤中的市民要是矛盾激化到动手这一步，哪怕是一群干员在场也要费劲好会儿才能拉开，这些人整齐划一地冲向她讨说法的动作让她有些头皮发麻。
没等雪莉女士反应过来，如人墙一般把她包围起来的人中，有人伸出拳头，毫不留情地挥向她的下颌。
涌到雪莉女士身边的人仍然在愤慨地互相叱骂、愤怒地挥舞拳脚，把正经来登记的市民队伍撞得东倒西歪。
这些人制造的混乱中，雪莉女士被捂住嘴巴、又被臭烘烘的大衣蒙住头脸，昏昏沉沉中被人夹在胳膊里、带离了市政厅。
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