京城，武英殿。
李信以及内阁、枢密院的一众文武官员，齐聚一堂，正在召开西域善后会议。
此次会议，议题只有一个。
那便是，如何处理西域事务！
“陛下，”
总参谋部主任张劲植拿着一封电报，开口说道：“根据西域前线传回来的电报来看，此次西征萨曼汗国之战，总计歼灭敌军二十余万人，另外俘虏萨曼人高达四十六万人。这些战俘，已经全部移交到西域屯垦军手中了。按照枢密院之前定下来的策略，参照草原改造处理方法，也将同步在西域进行城池建设、开垦荒地，以及移民实边等工作。”
“另外，”
张劲植继续说道：“西北军区统领对于萨曼城改名一事，请求陛下换一个名字。”
“换一个名字？”
李信微微一愣，笑问道：“赵春他准备换什么名字啊？”
“赵统领说赵春将军城，太过招摇了。”
张劲植开口说道：“西北军区那边建议，改名为西春城，由西北军区和赵春，各取一字组成。”
“西春城？”
李信念叨一句，微微颔首说道：“准了！”
“陛下，”
张劲植继续说道：“西域屯垦军韩东所部，在西春城东部一百多里外，进行屯垦，也修筑了一座城。韩东与西北军区商议之后，决定命名为东春城。”
“哈哈哈……”
李信不禁朗声大笑起来，“这个韩东，可以啊！就这么定了！”
“另外，”
李信看着张劲植说道：“西域一战，俘获萨曼人这么多，参照旧例让他们在西域各地进行劳作。另外，内阁学部那边也继续抽调士子前往西域，设立学校，教导萨曼人学习、大乾文字。以十年为期，届时表现良好、能够学会大乾文字话语的，可以准许放他们回家，并且和大乾子民享有同等待遇，授田耕种。”
这，对于萨曼俘虏来说，是一丝希望！
有了希望，这些萨曼人才不会心灰意冷、产生绝望，也才能够更好的劳作，以期早一点离开战俘营。
十年为期，自然是针对一些表现良好的萨曼人。
除此之外，大乾国内阁这边还制定了其他同化政策。
其一，所有萨曼人，全部摒弃原本的姓氏，一律采取大乾国子民的姓氏，在《百家姓》一书中进行选取，重新登记户册。
其二，萨曼未满二十、未婚的女子，只要学会大乾文字、话语，更改姓名，嫁给在西域的大乾子民，便可脱离俘虏营，正常生活。
其三，萨曼国十二岁以下的儿童，进入学堂学习六年之后，学成合格毕业，授予大乾国子民正常待遇。
这些同化政策，目的只有一个。
便是尽快将萨曼人，同化成大乾子民。
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书同文、语同音！
通婚！
这些政策只要严格执行下去，十年、二十年、数十年之后，当地百姓便能够成为真正的大乾子民。
如此，也能够保障边疆之地，不至于再次丢失！
在这些政策确定之后，内阁、枢密院商议之后，也对西域如何治理，确定了思路。
“陛下，”
内阁首辅于茂才抱拳说道：“昨日，内阁与枢密院商议之后，确立了西域善后处理方法。除了移民实边、同化政策、屯垦耕种之外，对于如何治理也有了思路。臣等提议，参照大乾国内地各省之例，对西域故地单独设省治理，下属各地分设府县。在刚开始的几年内，由大乾国驻军实行军事管理，内阁这边派遣民政官员协助处理。以十年为期，等到西域彻底稳定下来之后，届时再将西域事务慢慢移交到民政官员全部管理。”
“不妥！”
李信想了一下，直接摇头拒绝。
“于阁老，”
李信开口解释说道：“分设府县，军事管理这些措施，朕是赞同的。朕唯一不赞同的，便是整个西域单独设立一省。”
“西域地方广袤，幅员千里。尽管人口不多，不过自成一个地理单元。若是只设立一省，经年累月之后，难保不会出现西域总督独掌军政大权，谋求反叛的事情。”
“因此，朕想了想，还是将西域分开设省。”
“将伊州、西州二地，与沙州、瓜州、肃州、甘州等地一道，单独分立出来，设立安西省，以西州为省城。”
“其余萨曼汗国诸地，以可汗山为界，南北分开。北部诸地，连同萨曼汗国西部的昆陵、康居、碎叶等地一道，设立西域省，以西春城为省城。”
“可汗山南部，至昆仑山、勃律等地，设立昆仑省，以疏勒城为省城。”
“将西域诸地，一分为三，也和河西诸地结合在一起。如此分而治之，彼此之间相互制约，便能够彻底断绝西域反叛再次发生！”
“至于前期军管，分设府县等政策，就沿用内阁之议！”
听着李信的话语，于茂才连忙点头，道：“陛下英明！”
当即，于茂才表态道：“陛下，臣等回去之后，便与枢密院、西北军区等商议西域设省、分设府县以及命名等事务。到时候，拟定一份章程，提交给陛下这边。”
“好！”
李信点点头。
在确定了西域分设三省的决议之后，李信、于茂才等人还商议了其他事务。
西域各地，丢失数百年之久，重归大乾所有，最大的问题就是当地大乾子民太少了。
移民实边，是一个非常艰难的事务！
因此，李信、于茂才等人商议之后，决定对西域各地移民实边进行单独优惠政策。
从内地各省，前往西域三省移民实边、屯垦耕种放牧的大乾子民，不局限于田地数量，只要能够全部耕种皆可。
另外，五年免税这一条，也彻底取消。
在西域三省移民屯垦之人，终身免除田赋，免除一切徭役！
除此之外，还有朝廷统一发放农具、种子，以及一部分口粮、衣物等。
而且，由朝廷发放移民费用，承担路途运费等。
这些利好政策，自然是吸引广大的大钳子民，更快的地到西域各省移民。
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